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自然資源部啟動全域土地綜合整治試點

發布時間: 2019-12-25 |45次瀏覽

來源:中國自然資源報

為貫徹落實習近平總書記對浙江“千村示范、萬村整治”重要批示精神,按照《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》相關部署要求,近日,自然資源部印發通知,部署開展全域土地綜合整治試點工作,到2020年,全國試點不少于300個,各省(區、市)試點原則上不超過20個。

  《通知》明確了全域土地綜合整治試點工作的目標任務。以科學合理規劃為前提,以鄉鎮為基本實施單元(整治區域可以是鄉鎮全部或部分村莊),整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復,優化生產、生活、生態空間格局,促進耕地保護和土地集約節約利用,改善農村人居環境,助推鄉村全面振興。鄉鎮政府負責組織統籌編制村莊規劃,將整治任務、指標和布局要求落實到具體地塊,確保整治區域內耕地質量有提升、新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%,并做到建設用地總量不增加,生態保護紅線不突破。

  《通知》明確了全域土地綜合整治試點工作的支持政策。整治區域內涉及永久基本農田調整的,應編制調整方案并按已有規定辦理,確保新增永久基本農田面積原則上不少于調整面積的5%,調整方案應納入村莊規劃。整治區域完成整治任務并通過驗收后,更新完善永久基本農田數據庫。整治后騰退的建設用地,在保障試點鄉鎮農民安置、農村基礎設施建設、公益事業等用地的前提下,重點用于農村一二三產業融合發展。節余的建設用地指標按照城鄉建設用地增減掛鉤政策,可在省域范圍內流轉。自然資源部將對試點工作予以一定的計劃指標支持。

  《通知》要求,省級自然資源主管部門要發揮牽頭作用,制定具體實施辦法。要在政府領導下,爭取財政等部門支持,統籌各類項目和資金,整合相關審批事項,建立相關制度和多元化投入機制,發揮農村集體組織作用。要運用現代技術手段,加強實施監管。禁止違背農民意愿搞大拆大建,禁止破壞生態環境砍樹挖山填湖、占用耕地搞人造景觀、破壞鄉村風貌和歷史文脈等,發現問題要及時糾正。省級自然資源主管部門要根據市縣申請確定試點鄉鎮,并于2020年3月底前報自然資源部備案。


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